Ну так делается уже. Владение автомибилем постепенно становится роскошью уже не только для малообеспеченных. Так что шанс
освободить дороги есть. Это действительно дешевле чем развивать инфракстуру.
Если речь о городах, то тут та же история. Можно сделать удобным общественный транспорт. а можно сделать предельно неудобным пользование своим автомобилем. В обоих случаях эффект одинаков, но второе сделать проще и дешевле.
В идеале подойдут к пониманию, что от большинства населения одни убытки и проблемы. Как там говорила госпожа Тэтчер?